El Gobierno de Aragón aprueba las Directrices del Pirineo

El Consejo de Gobierno, a propuesta del departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales del Gobierno de Aragón, ha aprobado las Directrices del Pirineo tras someterlo a exposición pública, recogiendo un importante número de alegaciones presentadas, y tras recibir el informe favorable de la Comisión de Ordenación del Territorio de Aragón (COTA).

Desde el Gobierno aragonés se apunta, además, que se ha debatido con los miembros de la Comisión permanente de la Asociación de Entidades Locales del Pirineo Aragonés (ADELPA), quienes, según el GA, han mostrado un respaldo mayoritario al documento. El proyecto busca lograr la mejora de calidad de vida de los habitantes del Pirineo bajo un desarrollo sostenible en un territorio de gran fragilidad, por lo que debe encontrarse el equilibrio entre conservación y desarrollo. Para ello, el documento fija unas directrices concretas, referentes a cuestiones de ordenación del suelo, establecimiento de criterios urbanísticos, de salvaguarda del paisaje y de desarrollo económico y poblacional.

El decreto, que realiza un análisis y diagnóstico de las cuatro comarcas pirenaicas, fija una estrategia y determina unas directrices, es un marco de referencia vinculante de las actuaciones que se vayan a desarrollar en La Jacetania, Alto Gállego, Sobrarbe y Ribagorza, y precede a un Programa de Gestión territorial del Pirineo, con vigencia 2008-2015.

Análisis
El principal problema del Pirineo, según el documento, es la demografía, que se caracteriza por una baja densidad de población -en la zona Oriental llega a ser de 4,2 habitantes por kilómetro cuadrado-, un elevado envejecimiento y una gran dispersión de sus habitantes. Los 47.608 habitantes de la cordillera oscense habitan en 467 núcleos, lo que provoca un elevado coste de los servicios públicos. Otros condicionantes son las limitadas comunicaciones entre valles, la orografía, las dificultades de conexión que existen con Francia y el deficiente servicio de telecomunicaciones existente.

Por contra, su naturaleza, belleza paisajística y recursos naturales presentan grandes potencialidades de desarrollo para sus habitantes, basado principalmente en el turismo como principal alternativa, junto al mantenimiento del sector primario.

Estrategias
El primer objetivo de las directrices es mantener una población activa suficiente que invierta la tendencia despobladora bajo un desarrollo compatible con la conservación medioambiental. Para ello, se apuesta por una política de rehabilitación de vivienda, mejorar la red de comunicaciones viarias y telecomunicaciones, nuevos equipamientos colectivos, implantación de actividades económicas diversificadas y programas de conservación de los ecosistemas.

En cuanto a la accesibilidad, se definen, como principales objetivos estratégicos el acercamiento a Zaragoza y a Francia, la mejora de las comunicaciones internas, la rehabilitación del paso internacional del Canfranc, la creación de una nueva línea ferroviaria con Francia mediante túnel de baja cota –no se define ubicación-, y la implantación de una red de telecomunicaciones.

Se apuesta por el sostenimiento de las actividades agropecuarias, la modernización del tejido industrial y el desarrollo de un turismo verde, cultural y rural que genere empleos complementarios a los tradicionales. Además, se considera que el patrimonio cultural, junto al natural, es un gran valor a preservar por lo que se defienden líneas de intervención y conservación. Y, desde el punto de vista urbanístico, se apuesta por limitar la aparición de nuevos núcleos urbanos y consolidar los ya existentes mediante la rehabilitación.

Directrices
Las directrices parciales tienen pleno valor normativo vinculante por lo que cualquier instrumento de planeamiento debe someterse a las reglas aquí fijadas. Además, todas las actuaciones que se vayan a realizar dentro de un área de interés según el planeamiento territorial requerirán un informe de impacto paisajístico, independiente del medioambiental, según determine el planeamiento urbanístico de cada municipio. Para facilitar la clasificación de dichos paisajes, el centro de documentación territorial elaborará unos mapas del paisaje, que permitirán establecer criterios en su restauración con el objetivo de conservar el paisaje rural tradicional.