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Fecha de publicación: 13/11/2017

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REPORTAJES - INFORMES

Solo la cabra tira al monte

Texto: Sergio Sánchez Lanaspa
Reportaje publicado en la revista El Mundo de los Pirineos 119. septiembre-octubre 2017

La ganadería extensiva vive una situación crítica a pesar de generar biodiversidad y estar considerada piedra angular contra la despoblación

La ganadería extensiva vive una situación crítica a pesar de generar biodiversidad y estar considerada piedra angular contra la despoblación

 

Estrangulada por una Política Agraria Comunitaria (PAC) orientada a la reducción de la producción y abandonada por la administración del Estado y la de las CCAA, la ganadería extensiva, la actividad que ha perfilado el paisaje, que genera biodiversidad y que está considerada por muchos la piedra angular de las políticas contra la despoblación en la montaña -por más que solo se mire al turismo- vive una situación crítica en los Pirineos.

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La ganadería extensiva de montaña, por los costes derivados de la climatología, la orografía, la altura y la falta de tierra –el terreno arbolado no computa- es incapaz de competir en el mercado, salvo en el sector de la “ganadería ecológica, que el consumidor no es capaz de pagar”. Según cifras algo desfasadas ya de la Asociación de Entidades Locales del Pirineo Aragonés (Adelpa), entre 2000 y 2010 desaparecieron en el Pirineo aragonés más de 500 explotaciones ganaderas. “La tendencia no ha cambiado”, dicen hoy. Lo sorprendente es que los ganaderos aseguran que el dinero de las ayudas sería suficiente para invertir esa tendencia “si estuviera bien repartido”.

 

La situación es general para toda la vertiente Sur de la cordillera, pero más acuciante cuanto mayor es la altura o lo intrincado del paisaje. La media de edad de los ganaderos es muy alta –en torno a los 55 años- y “por debajo de los 40 ya no se incorpora nadie”. En los Pirineos ya no hay tierra para nuevos ganaderos debido a un “viciado”, según los sindicatos, sistema de ayudas. “Los pocos jóvenes que se quieren incorporar no encuentran tierra; la mayoría está acaparada por ganaderos de toda la vida, en muchos casos jubilados, pero que siguen cobrando las ayudas”, asegura Josep Bombardó, presidente de Joves Agricultors i Ramaders de Catalunya (JARC) en las comarcas pirenaicas.

 

Para entender la PAC

La PAC concede ayudas por número de hectáreas, no por renta o cualquier otro concepto. El número de cabezas de ovino, vacuno o caballar determinará un número de hectáreas que el titular tendrá que disponer, comprar o alquilar y que en la vertiente sur proporcionarán al ganadero unos derechos –pago único- casi inalienables. En Francia la gestión del pago único de la PAC es pública. Si un ganadero cesa, los derechos los asume el ministerio, que tratará de repartirlos para compensar la pérdida (raza, ubicación, situación local...).

 

En el Estado español, la gestión del pago único es privada y los propietarios de esos derechos pueden venderlos, arrendarlos “o incluirlos en testamentos”, dice Fermín Irigarai, ganadero de Burguete y durante décadas presidente o secretario de Euskal Herriko Nekazarien Elkartasuna (EHNE) en Navarra. “Yo no critico al que cobra y ya está jubilado, o al que alquila derechos y favorece el mercado negro; yo critico al que se lo permite. A las administraciones que permiten que alrededor de la política agraria se haya instalado un lobbie de propietarios que impide cualquier reforma”.

 

Andalucía, Castilla-León y Castilla la Mancha, no quieren oír hablar de cambios en el reparto de las ayudas estatales. Pero en las respectivas CCAA, el valle del Ebro ejerce el mismo papel de lobbie en las decisiones autonómicas que afectan a las comarcas pirenaicas. Bruselas paralizó recientemente una propuesta del Gobierno de Navarra para cambiar la Indemnización Compensatoria de Montaña en su territorio y repartirla con índices de volumen de producción de trigo, algo que solo hubiera beneficiado a la Cuenca de Pamplona y la Ribera, y que habría vaciado de contenido el propio nombre de la ayuda.

OPINIONES

 

HACIA EL MERCADO AGROALIMENTARIO ECOLÓGICO

Las pequeñas granjas de montaña del Pirineo catalán, con su variedad de altitud y climatología, hacen una agricultura y ganadería de supervivencia, sometidas totalmente a las ayudas comunitarias, con poca perspectiva empresarial y faltados de un modelo de cooperación. La única salida parece el mercado agroalimentario ecológico, que ha subido un 38% en dos años en Cataluña. Hay una tendencia de crecimiento en explotaciones que se reconvierten en ecológicas porque desde el departamento esta subvencionado (208 euros/vaca nodriza). Además se ha puesto en marcha una gran campaña de concienciación al consumidor. Pero no hay relevo y dentro de unos años no sabemos quien ocupará el campo en el Pirineo catalán.

Josep Bombardó, presidente de Joves Agricultors i Ramaders de Catalunya (JARC) en el Pirineo.

 

FOTO: Comarca de La Jacetania. Explotación en Canal de BerdúnFOTO: Comarca de La Jacetania. Explotación en Canal de Berdún

 

NOS FALTA AUTOESTIMA Y ORGULLO

La ganadería extensiva de montaña ha de encuadrarse en ambiciosas políticas medioambientales y contra la despoblación para compensar su baja rentabilidad y favorecer el papel social y natural que ejerce. Cada país y cada CCAA tiene sus opciones para modificar la PAC, que también debería cambiar de objetivos, pero apenas se interviene y si se hace es en contra de los intereses de los ganaderos de montaña. Una parte importante de la culpa la tenemos nosotros. Nos falta autoestima y orgullo para defender nuestro modo de vida, nuestra cultura y nuestros productos. No olvidemos que el papel de la mujer para el mantenimiento de la ganadería y los pueblos de montaña resultará fundamental. Pero eso en las ayudas no se contempla. Les queda demasiado lejos.

Fermín Irigarai, ganadero de Burguete y ex presidente y ex secretario de Euskal Herriko Nekazarien Elkartasuna (EHNE) en Navarra

 

Oza - AguatuertaOza - Aguatuerta

 

Canal RoyaCada Estado puede detraer un porcentaje del montante de la PAC asignado. En Francia usan el 15% del total en ayudas a la ganadería de montaña. La administración española, el 5% (zonas desfavorecidas, no específicas de montaña). En la vertiente norte, si la explotación está a 800 metros de altitud recibe una cantidad; si está a 1.200, el doble. En el sur, no hay baremos específicos, “cuando a través de los Planes de Desarrollo Rural se podría hacer casi un traje a medida”, asegura Irigarai.  

 

“Una ley no puede servir para un país entero, ni siquiera para todo Aragón. Toda la normativa es restrictiva para la montaña. La distancia mínima de 400 metros al núcleo urbano impide que haya una granja, por ejemplo, en Gistaín, o en muchos otros pueblos de alta montaña”, explica Joaquín Solanilla, presidente provincial de la Unión de Agricultores y Ganaderos de Aragón (UAGA), y ganadero en Sobrarbe. “Un rebaño de menos de 400 ovejas en la montaña no es viable. Pero las limitaciones obligan a un rebaño de 100 o 150 que al final tienen que trashumar y solo están en verano”.

 

El alcalde de Bonansa y miembro de la ejecutiva de ADELPA, Marcel Iglesias, tiene claro que no solo la ganadería de montaña, “todo el interior del país necesita una PAC orientada al mantenimiento de población. El Estado se lo tiene que plantear, también por una cuestión medioambiental”. En 2016, “los grandes incendios en la Navarra húmeda se dieron en febrero. Por el calor, sí, pero sobre todo por la situación del monte”, apunta Fermín Irigarai.

 

Iglesias apostaría “por una PAC por renta, como cualquier otra ayuda. Las que se dan ahora no son reales, cobra mucha gente que no es agricultor o que no está en activo y el abandono es más que evidente”. El caso es que nadie rebate esta línea de análisis en la que coincide todo el sector de la ganadería de montaña. Pero como dice Joaquín Solanilla, “todos te dan la razón y nadie mueve una ficha”.

 



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